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  • 宝鸡上半年稳增长、调结构、促转型探析

  • 发布时间:2016/8/11 14:24:40 来源:中国机床网文字【 浏览人数:452
  • 内容摘要:八月的西秦大地,骄阳似火。酷暑炎热并没有挡住宝鸡人追赶超越的精气神:项目工地,塔吊林立;旅游景点,人流如织;工厂车间,机器飞转,呈现出繁忙景象。
    八月的西秦大地,骄阳似火。酷暑炎热并没有挡住宝鸡人追赶超越的精气神:项目工地,塔吊林立;旅游景点,人流如织;工厂车间,机器飞转,呈现出繁忙景象。

    今年以来,市委、市政府以稳增长、调结构、促转型为主基调,团结带领全市上下,把“两学一做”学习教育焕发出的热情转化为加快发展的动力,变阵痛期为机遇期、变调整期为转型期,精准施策、敢于担当、主动作为。翻开上半年经济运行成绩“报告单”,让人眼前一亮:全市实现地区生产总值773.28亿元,比上年同期增长8.6%,增速分别高于全国、全省1.9和1.4个百分点,位居关中五市第一。如此骄人的成绩,是在增长动力不足、宏观经济下行压力持续加大的形势下取得的,的确来之不易。

    关键词:重点项目依托投资拉动持续扩大增量

    来之不易的成绩,得益于市委、市政府以重点项目建设为抓手,落实“五个一”包抓机制,一切绕着项目转,一切围着项目干,持续扩大有效投资,拉动了经济快速增长。

    项目建设是加快发展的强大引擎。市发改委、财政局等部门,紧盯中央预算内投资趋向,两次包装国家专项建设基金项目67个,争取基金25.63亿元。宝麟铁路建成投用,宝鸡吉利汽车20万辆整车生产线投用试产;航天产业基地、轨道交通产业园等项目开工建设,无人机、旋翼机、智能机器人、互联网产业园等新业态加速聚集,连霍高速宝鸡过境段、宝汉高速等项目进展顺利。同时,我市创新体制机制,加大PPP项目研判力度,依托政府诚信杠杆,撬动社会资本187.7亿元,51个PPP项目如火如荼。

    高新区科技新城是宝鸡市大城市建设、打造经济升级版的重要承载区。面对市场低迷的困境,高新区自我加压,累计投资50多亿元,先后完善水、电、路、气、暖、绿化、生态、污水处理等基础设施。栽好“梧桐”引“金凤”,现已聚集了吉利汽车整车和1.5T发动机、清华紫光药业集团现代医药(宝鸡)科技产业园、中铁宝桥集团重载高锰钢辙叉生产基地、陕西泰华物流产业园等40多个产业项目签约、开工;金台区将目光瞄准沙特阿拉伯,历经曲折,终于使1.6亿元外资落地生根,启动实施群众路清真寺周边环境治理、学校改造搬迁、北坡上塬路三个项目。陇县丰台山风力发电项目完成投资超过4亿元,扶风县大美佛汤城项目,已完成征地、拆迁、环评等前期准备工作,即将开工建设,岐山县阜丰氨基酸及衍生制品生产线等135个项目开工率达94%。上半年,全市350个重点项目完成投资334.8亿元,其中新建项目217个,开工率达90.3%;完成固定资产投资1163.63亿元,同比增长22.8%。

    招商引资增强稳增长后劲。市上突出优势主导产业,定点、定向、精准招商,先后与宁波泰鸿机电有限公司、重庆超力高科技股份有限公司等汽配生产企业签约。蔡家坡以小城市试点为契机,成功引进汤木森动漫水世界等18个项目,到位资金27亿元。上半年,全市引进招商项目594个,实现到位资金395.33亿元。

    文化旅游产业亮点纷呈。市上坚持观光游、休闲游、度假游深度融合,实施旅游+生态、+文化、+休闲、+美食、+体育“5+”发展战略。目前,关山草原、青峰峡、太白山等旅游景区改造提升顺利完工,投资22.6亿元的大水川国际旅游度假区建成开放,千阳黄里古镇等7个乡村旅游示范点加速推进;借助“最中国美食城市”的品牌影响力,8个夜间经济示范点亮点频现,住宿业和餐饮业营业额稳中有升。上半年,全市共接待游客3245.9万人次,实现社会消费品零售总额321.9亿元,同比增长15%,比全省增速高出4.8个百分点,位居全省第一。项目投资拉动作用,助力经济社会稳健发展。

    关键词:工业强市抓住工业发展的“牛鼻子”

    来之不易的成绩,得益于市委、市政府以发展工业经济为核心,启动实施工业强市“1553”行动计划,持续深化“双千”活动,积极稳增长、调结构、促转型。

    宝鸡作为工业重镇,优势在工业、发展靠工业。我市启动实施了工业强市“1553”行动计划,围绕汽车及零部件、钛及钛合金、装备制造、烟酒食品、能源化工五大支柱产业和战略新兴产业,成立6个专项工作组,实行一个产业一个班子,分行业指导研究;持续深化“双千”活动,着力构建“亲”“清”政商关系,组建6个小组,破解企业融资、用地、办证等“六难”问题,促使专用设备制造等24个行业产值稳定增长,使122户中小企业对全市经济增速贡献率超过10%。全面落实贷款贴息、新增产能奖励和培育规上企业奖励等政策,中小企业焕发新活力。上半年,全市中小企业完成产值同比增长9.8%,对全市稳增长贡献率达67.9%,超过了“半壁江山”。同时,市上拿出2亿元专项资金,对西电中压配电等100个重点工业企业和112个新增产能企业注入资金“血液”。用电量是工业经济运行的“风向标”。上半年,全市工业用电量增长14.4%,增速较上年同期回升18.5个百分点,规模以上工业增加值同比增长8.1%,高于全省1.4个百分点。

    新业态、新动能、新产业,再造发展新势能,是宝鸡市稳增长新的增长极。为了加速推进信息化和工业化融合式发展进程,市上推出了《工业云建设及运用推广方案》和《智慧工业园建设试点方案》,探索互联网工业与智能制造新模式。吉利汽车宝鸡制造基地的150多台工业机器人走进车间,大大降低了劳动强度。渭河工模具公司、宝成公司、秦川机床工具集团等企业,生产负重关节、谐波减速器、伺服系统等机器人零部件,销售到海内外,成为“机器人自主技术关键零部件基地”,实现了“宝鸡制造”向“宝鸡智造”转型。

    “一带一路”新机遇,“海外宝鸡”新突破。宝鸡市与哈萨克斯坦国际一体化基金会合作,共建中亚商务代表处,宝鸡扶龙机电公司驻阿拉木图市销售公司挂牌运营,宝鸡石油钢管公司驻阿拉木图10万吨钢管生产线项目进展顺利,宝鸡机床与俄罗斯合资建厂框架协议在俄奔萨州正式签约。上半年,全市进出口总额28亿元,同比增长25.4%,增速和总额均居全省第二。

    关键词:深化改革瞄准供给侧改革精准发力

    打好经济下行“突围”之战,得益于市委、市政府以供给侧改革为主线,持续深化改革不动摇,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,激活了经济发展新动力。

    简政放权是激发市场活力的“催化剂”,也是创新行政管理方式的“助推器”。市上全面推进行政审批制度改革,取消了26项行政审批事项,形成了市、县政府权责清单动态管理机制。对37个市级部门权责清单进行调整完善。对目前各部门保留的272项行政许可事项进行了流程再造,建立了“双随机”抽查机制。探索投资项目清单管理模式,制定企业投资项目核准及强制性中介服务事项目录清单,简化整合投资项目报建手续。今年,全市新登记注册市场主体1.4万户,在全省投资项目在线审批监管平台运行中,我市申报办理情况名列全省第一。

    为了激活社会资本,市上出台了《关于加快投融资机制创新的实施意见》,市财政出资10亿元,设立投资引导母基金,下设城市发展、社会事业、优势产业等子基金,以股权投资方式撬动社会资本40亿元。在缩减煤炭、化工、冶炼、水泥等传统行业产能过剩的同时,大力发展互联网新兴产业,城乡电商异军突起,扶风、岐山成功牵手阿里巴巴,眉县、千阳被列入全国电子商务进农村示范县,全市建成农村淘宝村123个,实现网线交易额86亿元。

    去库存,腾出发展空间;补短板,百姓享受红利。市上落实信贷和“营改增”税收新政,加大公积金贷款支持力度和棚改货币化安置力度,使商品房销售面积同比增长11.5%,较上年同期提高25.7个百分点;房地产开发投资增长27%,比上年同期提高21.6个百分点。为了让老百姓感受到发展成果,享受到改革红利,全力打造最具幸福感城市,我市把80%的新增财力投入民生领域,拿出153亿元,为群众办好学校、养老、老旧小区改造等十件实事。此外,针对农村基础设施薄弱的问题,从今年开始市县计划投资32.2亿元,实施燃气进村、农村道路“最后一公里”、农村环境整治和农村幸福院全覆盖等重点工程。

    逆水行舟破浪行,攻坚克难追赶超。实践证明,宝鸡取得稳增长、调结构、促转型的骄人成绩,得益于重点项目建设持续用力、工业经济持续加力、供给侧结构性改革持续发力、新型城镇化释放潜力。这些有利因素,助推民间投资、金融存贷余额、财政收入等均保持两位数以上增长,全市经济运行保持了稳中向好、稳中有增的良好态势。
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